Avenir alternatif après une guerre entre grandes puissances: Volume 1, scénarios, conclusions et recommandations


Questions de recherche

  1. Quelles hypothèses et prédictions d’avant-guerre avant les guerres passées des grandes puissances se sont avérées fausses?
  2. Quelles sont les façons dont la guerre entre les États-Unis et la Russie ou la Chine pourrait commencer et se dérouler qui diffèrent des scénarios largement discutés ?
  3. Comment l’environnement stratégique changerait-il après une guerre entre grandes puissances ?

Le département de la Défense des États-Unis s’est de plus en plus concentré sur la concurrence avec la Russie et la Chine et, à l’extrême, sur la possibilité d’une guerre entre grandes puissances. Pour éclairer la réflexion sur ce qui pourrait suivre une telle guerre, les chercheurs de RAND ont généré quatre scénarios hypothétiques de guerre entre grandes puissances à court terme et ont évalué comment l’environnement stratégique d’après-guerre changerait dans chaque scénario. Ces scénarios offrent aux planificateurs et aux décideurs des récits plausibles sur les futures guerres des grandes puissances avec différentes caractéristiques pour les aider à examiner les hypothèses et à réfléchir à la façon dont les choix en temps de guerre pourraient affecter les objectifs américains d’après-guerre.

Les scénarios présentés dans le présent rapport illustrent les relations complexes entre les objectifs de guerre et d’après-guerre. Ils montrent comment une victoire américaine pourrait provoquer un alignement plus fort entre la Chine et la Russie ou conduire à une plus grande détermination et hostilité chez l’adversaire récemment vaincu. Une défaite des États-Unis, quant à elle, pourrait renforcer les efforts des États-Unis pour recruter des alliés et des partenaires, tout en augmentant la probabilité de prolifération nucléaire parmi les alliés et les partenaires des États-Unis. Les résultats d’une guerre indéterminée pourraient accroître le risque d’un retour rapide au conflit tout en sapant la cohésion de l’alliance. La complexité et la variabilité de ces résultats soulignent l’importance pour les décideurs américains de tenir compte des résultats d’après-guerre dans la planification d’avant-guerre.

Principales constatations

  • La victoire en temps de guerre pourrait ne pas produire un contexte favorable d’après-guerre. Par exemple, les vainqueurs seront affaiblis par rapport aux États non combattants et pourraient faire face à des coalitions d’équilibrage plus fortes.
  • Une victoire américaine pourrait provoquer une coopération militaire et économique sino-russe plus profonde – ou même un pacte de défense mutuelle.
  • Une guerre entre grandes puissances, même avec la Russie, pourrait aiguiser l’attention des États-Unis sur l’Indo-Pacifique. Les contraintes de ressources d’après-guerre créeraient des incitations à donner la priorité à la Chine en tant que menace potentielle la plus importante pour les États-Unis.
  • Bien que les guerres puissent renforcer les liens entre alliés, la cohésion de l’alliance d’après-guerre pourrait souffrir des désaccords en temps de guerre et de la façon dont les alliés réagissent à l’évolution de l’environnement stratégique.
  • Les contributions alliées à une guerre menée par les États-Unis avec la Russie ou la Chine pourraient varier d’un scénario à l’autre et même à l’intérieur d’un même scénario, ce qui suggère l’importance de plans robustes aux changements d’accès.
  • Les alliés et partenaires des États-Unis pourraient faire face à de nouvelles incitations à poursuivre des programmes d’armes nucléaires après une guerre de grande puissance qui dégrade la puissance américaine.

Recommandations

  • Évaluer les conséquences potentielles d’après-guerre d’une guerre qui se déroule selon les hypothèses des planificateurs (ainsi que celles qui ne le font pas) pour évaluer si les plans de guerre existants sont susceptibles de soutenir les intérêts américains à long terme.
  • Envisagez de définir un jeu futur dans une période suivant une guerre entre grandes puissances pour évaluer si les capacités proposées seraient appropriées dans un contexte stratégique inconnu.