Questions de recherche
- Comment les VNSA s’adaptent-ils aux changements de leurs environnements opérationnels ?
- Quels types d’adaptations font-ils?
- Comment l’Armée pourrait-elle anticiper de telles adaptations et prendre des mesures pour les atténuer avant qu’elles ne se produisent?
Les acteurs non étatiques violents (VNSA) – groupes terroristes, organisations de trafic de drogue et autres – font de plus en plus partie de l’environnement dans lequel l’armée et d’autres forces gouvernementales opèrent. De telles organisations constituent des menaces durables et directes pour les intérêts de sécurité des États-Unis. La capacité des VNSA à faire la guerre, à infliger de la violence et à s’engager dans de vastes activités criminelles transnationales en fait un danger persistant. Il est difficile de contrer ces organisations parce qu’elles sont généralement flexibles et structurées de manière à faciliter leur capacité à s’adapter aux changements qui se produisent dans leur environnement opérationnel et, dans certains cas, au-delà. Ce rapport résume les recherches sur la façon dont les VNSA s’adaptent aux changements dans leurs environnements opérationnels et fournit des recommandations sur la façon dont l’Armée pourrait anticiper de telles adaptations et les atténuer avant qu’elles ne se produisent. Les auteurs se sont inspirés d’une série d’études de cas historiques et de littérature pertinente pour offrir un aperçu des adaptations VNSA les plus courantes et des moyens de détecter et d’atténuer chacune d’elles. Entre autres observations, les auteurs notent que les VNSA atteignent leur capacité d’adaptation maximale au cours des cinq premières années de leur existence, mais que toutes les VNSA n’ont pas le même niveau de capacité d’adaptation.
Principales conclusions
La plupart des adaptations VNSA se produisent au cours des cinq premières années d’existence d’une VNSA
- Les VNSA examinés se sont adaptés rapidement à leurs environnements et ont ensuite conservé une capacité d’adaptation tout au long de leur cycle de vie. Cela suggère qu’il est possible de limiter la capacité d’une VNSA à s’adapter peu de temps après son apparition et, éventuellement, de réduire sa capacité à rester efficace sur le plan opérationnel.
Tous les VNSA ne s’adaptent pas avec la même fréquence
- Les pressions (ou stratégies) exercées par les forces de lutte contre la VNSA, associées à des changements dans l’environnement opérationnel, peuvent conduire à différents niveaux d’adaptation.
Sur les 46 adaptations VNSA examinées, 12 se sont produites dans environ la moitié des périodes et les deux tiers des cas examinés.
- Les 12 adaptations se produisent fréquemment. Savoir que ces adaptations sont les plus susceptibles de se produire peut éclairer la façon dont les ressources sont concentrées, l’élaboration d’indicateurs pour leur détection et la création de moyens pour atténuer leur occurrence ou les effets de leur occurrence.
Limiter l’accès aux ressources de combat pourrait entraver la capacité d’adaptation de la VNSA
- Pour réduire la capacité d’adaptation de la VNSA, les stratégies et les efforts devraient se concentrer sur la limitation de l’accès des VNSA au matériel militaire, technologique et de combat et sur la capacité des VNSA à saisir et à tenir le terrain.
Recommandations
- Identifier, surveiller et prendre des mesures proactives pour limiter l’évolution des VNSA au cours des premières années suivant leur émergence.
- Intégrez l’environnement opérationnel et les variables organisationnelles liées aux niveaux supérieurs d’adaptation de la VNSA dans les cadres d’évaluation opérationnelle, tels que les politiques, les militaires, les aspects économiques, sociaux, l’information et l’infrastructure, l’environnement et le temps.
- Concentrer les stratégies et les efforts sur la limitation de l’accès des VNSA au matériel militaire, technologique et de combat et sur la capacité des VNSA à saisir et à tenir le terrain.
Cette recherche a été parrainée par le chef d’état-major adjoint, G-3/5/7, U.S. Army et menée par le Programme stratégie, doctrine et ressources au sein du RAND Arroyo Center.
Ce rapport fait partie de la série de rapports rand corporation research. Les rapports RAND présentent les résultats de la recherche et l’analyse objective qui répondent aux défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin d’assurer des normes élevées en matière de qualité et d’objectivité de la recherche.
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