Questions de recherche
- Quels intérêts les États-Unis, la Chine et la Russie ont-ils au Moyen-Orient, et quel est le potentiel de concurrence entre grandes puissances là-bas ?
- Dans quelles conditions les États-Unis pourraient-ils espérer s’impliquer dans un conflit au Moyen-Orient dans lequel la Chine, la Russie ou les deux sont également impliquées ?
- Quelles sont les implications pour le gouvernement américain, la force conjointe et le département de l’armée de l’air en particulier?
Les États-Unis sont au milieu d’un changement d’orientation stratégique, passant de la lutte contre le terrorisme à la lutte contre la Chine et la Russie dans l’Indo-Pacifique et en Europe. Pendant des siècles, le Moyen-Orient a servi de théâtre de compétition entre les grandes puissances mondiales. Les concurrents les plus importants d’aujourd’hui considèrent également le Moyen-Orient comme une région critique du monde où ils peuvent cultiver l’accès et l’influence. Ce rapport – qui fait partie d’une série de quatre volumes – explore où et comment les États-Unis, la Chine et la Russie se disputent l’influence au Moyen-Orient; les types d’intérêts qu’ils ont dans la région; les types de mesures diplomatiques, informationnelles, militaires et économiques qu’ils utilisent; où et pourquoi la concurrence pourrait se transformer en conflit; la forme que pourrait prendre ce conflit; et quelles implications les résultats ont pour le gouvernement américain dans son ensemble, la force conjointe et le département de l’armée de l’air en particulier. Cette recherche a été achevée en septembre 2021, juste après la prise de contrôle de l’Afghanistan par les talibans et avant l’invasion russe de l’Ukraine en 2022. Le rapport n’a pas été révisé par la suite.
Principales constatations
- Le potentiel de concurrence entre grandes puissances au Moyen-Orient converge vers les centres régionaux de pouvoir économique et politique et les États ayant des relations historiques avec les États-Unis, la Russie ou la Chine.
- Les États-Unis restent dominants dans le domaine militaire au Moyen-Orient, mais la Russie et la Chine gagnent du terrain.
- Il est peu probable que l’implication des grandes puissances dans d’éventuels futurs conflits au Moyen-Orient soit principalement motivée par les préoccupations concernant l’influence croissante des concurrents.
- La lutte contre le terrorisme et la concurrence entre grandes puissances sont interconnectées au Moyen-Orient.
- Les changements dans le niveau d’engagement des États-Unis au Moyen-Orient pourraient contribuer aux conditions qui conduisent à l’implication des grandes puissances dans un conflit par procuration.
- Les États-Unis, la Chine et la Russie ont une volonté limitée d’engagement militaire direct dans la région, à moins qu’il n’y ait des menaces directes à leurs intérêts fondamentaux.
- Les conflits au Moyen-Orient impliquant de grandes puissances peuvent ne pas ressembler à ceux de la guerre froide.
Recommandations
- Reconnaître que les intérêts des États-Unis au Moyen-Orient exigent une vision à long terme pour la région.
- Maintenir ou cultiver des liens avec des gouvernements amis et des acteurs non étatiques.
- Repenser les ventes d’armes au Moyen-Orient à travers le prisme de la concurrence entre grandes puissances.
- Maintenir les capacités de lutte contre le terrorisme tout en cultivant des capacités pertinentes pour d’autres aspects de la concurrence entre grandes puissances.
- Envisager de maintenir la présence de forces au Moyen-Orient pour maintenir la stabilité et protéger les intérêts américains.
- Maintenir les accords d’accès dans la région, en particulier pour les droits de survol.
- Préparez-vous à la demande continue d’actifs de l’US Air Force sur le théâtre et investissez en conséquence.
- Préparez-vous à relever les défis multidimensionnels de la déconfliction dans les conflits futurs qui pourraient impliquer la Chine et la Russie.
Table des matières
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Chapitre premier
Introduction
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Chapitre deux
Identifier les points chauds de la concurrence régionale
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Chapitre trois
Scénarios de conflit avec la participation de grandes puissances : Afghanistan et Pakistan
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Chapitre quatre
Scénarios de conflit avec la participation de grandes puissances : Irak
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Chapitre cinq
Conclusion
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Appendice
Détails sur les indices de potentiel de concurrence et de potentiel de conflit
La recherche rapportée ici a été commandée par le quartier général A5S de la Force aérienne et menée dans le cadre du programme de stratégie et de doctrine du projet RAND AIR FORCE.
Ce rapport fait partie de la série de rapports de recherche de la RAND Corporation. Les rapports RAND présentent des résultats de recherche et des analyses objectives qui abordent les défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin de garantir des normes élevées en matière de qualité et d’objectivité de la recherche.
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