Questions de recherche
- Quels sont les problèmes et les risques les plus critiques posés par les prisons détenant d’anciens combattants présumés de l’EI ?
- Quels sont les obstacles à la résolution de ces problèmes et risques?
- Quelles solutions possibles peuvent être proposées?
Les chercheurs de RAND ont organisé un atelier d’experts en la matière, complété par une revue approfondie de la littérature, afin de déterminer les plans d’action proposés pour réduire les menaces à la sécurité et respecter les normes internationales pour les prisons détenant d’anciens combattants présumés de l’État islamique en Irak et en Syrie (EIIS). Les prisons sont peu sûres et nécessitent des renforts physiques, sinon elles continueront à représenter un danger pour la région et le monde compte tenu de leur potentiel à alimenter une résurgence de Daech. Les prisonniers, y compris les jeunes, restent dans un vide juridique sans procédures judiciaires convenues au niveau international ni accusations juridiques spécifiques, ce qui pourrait conduire à une détention indéfinie dans de mauvaises conditions de vie. Les recherches et les discussions de RAND ont révélé que la situation des prisonniers de l’EI comporte quatre problèmes et risques qui peuvent être atténués à la fois par des plans d’action à court terme et par des orientations politiques à moyen terme.
Principales constatations
La situation des prisonniers de l’EI comporte quatre problèmes.
- Le risque d’évasion de prison est la menace la plus grave pour la sécurité de la situation actuelle.
- La garde des prisons est un défi en raison de la surpopulation, des faibles ressources pour les gardiens et de l’insuffisance des protections physiques des bâtiments.
- Les conditions dans les prisons et le traitement des prisonniers présentent un risque supplémentaire car les mauvaises conditions ne répondent pas aux normes internationales de traitement des prisonniers, exacerbent les préoccupations humanitaires et de santé publique et ont conduit à des émeutes. En outre, ces conditions pourraient alimenter les messages de l’EI sur les mauvais traitements infligés par les Forces démocratiques syriennes et la coalition Defeat-ISIS (D-ISIS), l’alliance multinationale qui a combattu l’EI et reste ensemble pour empêcher le retour de l’EI.
- Les prisonniers comprennent des jeunes dans des conditions qui ne sont pas conformes aux normes humanitaires et aux normes de soins pour les enfants et pourraient entraîner un risque accru de radicalisation.
Il existe plusieurs obstacles à la résolution de ces problèmes.
- Les prisons sont gardées avec des ressources limitées et les ressources nécessaires n’ont pas été allouées par la communauté internationale.
- Les pays d’origine hésitent à rapatrier les prisonniers, présumés combattants de l’EI.
- Il y a une instabilité persistante dans le nord-est de la Syrie et aucun règlement de la guerre civile dans le pays.
- Il n’y a pas de processus de justice convenu pour les prisonniers ou de processus de justice pour mineurs pour les jeunes.
Recommandations
Les approches à court terme suivantes se sont dégagées du débat :
- Reconnaître que de nombreux prisonniers sont susceptibles d’être incarcérés dans le nord-est de la Syrie à long terme.
- Poursuivre les efforts visant à encourager le rapatriement des prisonniers étrangers.
- Élaborer des processus de justice.
- Déplacer les jeunes des prisons vers des établissements conçus pour répondre à leurs besoins uniques avec des conditions humaines, des soins de santé et une éducation.
Les approches à moyen terme suivantes se sont dégagées des débats :
- Construire des prisons spécialement conçues pour répondre aux normes internationales tout en continuant à professionnaliser les forces de sécurité.
- Mettre en œuvre les processus de rapatriement et de justice qui reflètent les normes internationales prescrites dans les approches à court terme.
- Déterminer les voies de sortie pour les jeunes de l’établissement axé sur les jeunes où ils ont peut-être été transférés.
Table des matières
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Chapitre premier
Introduction : Le problème
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Chapitre deux
L’état actuel des prisons de l’EI
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Chapitre trois
Obstacles à la résolution des problèmes et des risques présentés par les prisons de l’EIIS
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Chapitre quatre
Plans d’action et orientations stratégiques
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Chapitre cinq
Conclusion
Le financement de cette recherche a été rendu possible par les dispositions indépendantes de recherche et développement des contrats de RAND pour l’exploitation de ses centres de recherche et développement financés par le gouvernement fédéral du département de la Défense des États-Unis. La recherche a été menée par le Programme de politique internationale de sécurité et de défense de la Division de la recherche sur la sécurité nationale de la RAND.
Ce rapport fait partie de la série de rapports de recherche de la RAND Corporation. Les rapports RAND présentent des résultats de recherche et des analyses objectives qui abordent les défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin de garantir des normes élevées pour la recherche qualité et objectivité.
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