Questions de recherche
- Quelles activités de coopération en matière de sécurité l’Armée devrait-elle prioriser avec des alliés hautement compétents?
- Comment ces priorités ont-elles été abordées dans des contextes récents?
- Quels sont les défis et les possibilités de renforcer la coopération avec les alliés?
- Quels mécanismes l’Armée pourrait-elle utiliser pour systématiser ces améliorations?
L’environnement de sécurité stratégique des États-Unis a subi un changement au cours de la dernière décennie: l’accent régional mis sur la lutte contre les organisations extrémistes violentes a cédé la place à une concurrence mondiale à long terme contre des adversaires proches de leurs pairs, la Russie et la Chine. Coopération en matière de sécurité, en particulier avec nos plus proches et les plus compétents (hautement capable), est souligné comme un outil hautement prioritaire pour poursuivre un large éventail d’intérêts nationaux qui se chevauchent. Les États-Unis et leurs alliés reconnaissent qu’à une époque où les besoins augmentent et les ressources limitées, ils doivent travailler en coalition et mobiliser les parties prenantes régionales en apportant des forces et des perspectives différentes aux efforts combinés. Cependant, les opérations et les efforts récents suggèrent qu’il est possible d’en faire plus pour créer et maintenir les mécanismes qui augmentent l’efficacité des activités conjointes.
Dans ce rapport, les chercheurs présentent des recommandations pour permettre à l’armée américaine de mieux hiérarchiser et coordonner ses activités de coopération en matière de sécurité avec ses alliés pour les opérations et les engagements de la coalition dans les pays tiers, ce qui lui permet d’atteindre les objectifs qui lui sont assignés et de renforcer les capacités combinées pour rivaliser stratégiquement et contrer les menaces communes dans le monde entier. Les chercheurs ont adopté une approche mixte axée sur l’Australie et le Royaume-Uni qui combinait une revue de la littérature des résultats sur les utilisations et l’efficacité de la coopération en matière de sécurité; une analyse de base de données sur la coopération récente des États-Unis en matière de sécurité; une analyse historique des sources secondaires documentant les récentes opérations d’urgence à l’étranger; et des entrevues avec les principaux intervenants.
Principales conclusions
Des bases solides pour la sécurité de l’armée américaine avec des alliés peuvent encore être élargies
- Des décennies de relations et d’activités habituelles des États-Unis avec leurs alliés ont créé une base solide pour opérer ensemble dans des coalitions. Cependant, les expériences américaines, britanniques et australiennes en Afghanistan et en Irak suggèrent que ces efforts ne sont pas sans défis.
- Des mécanismes plus systématiques de planification d’urgence combinée, d’entraînement préalable au déploiement, d’intégration des leçons apprises dans les exercices et de liens plus étroits entre les principaux événements de synthèse d’armée à armée pourraient améliorer les opérations multinationales.
- Il existe de multiples possibilités de planification, de coordination et de mise en œuvre combinées des efforts de coopération en matière de sécurité dans les pays tiers.
Recommandations
- Établir une cellule permanente de la force terrestre alliée des États-Unis pour conceptualiser, exercer et exécuter des plans d’urgence pour les menaces de deuxième et troisième rang.
- Envisager des mécanismes plus formels de formation préalable au déploiement pour les éventualités futures contre les menaces de deuxième et de troisième rang.
- Identifier et intégrer les leçons concernant les partenariats opérationnels et les solutions de contournement dans la planification des exercices avec des alliés hautement compétents.
- Demander l’examen des exigences de classification afin de permettre une planification et un développement de concepts et de systèmes plus inclusifs avec certains alliés.
- Identifier et évaluer d’autres opportunités de co-développement avec des alliés sélectionnés.
- Lier systématiquement les tables rondes des officiers généraux aux discussions d’état-major de l’armée à l’armée.
- Engager systématiquement des alliés hautement compétents sur les principes de la coopération en matière de sécurité.
- Élaborer des plans d’engagement de coopération mondiale en matière de sécurité avec des alliés hautement compétents engagés à l’échelle mondiale.
- Mener une initiative pilote pour planifier, coordonner et exécuter systématiquement des engagements avec des pays tiers avec un ou deux alliés hautement compétents.
- Fournir des conseils sur la coopération en matière de sécurité pour les partenariats d’engagement dans la stratégie de coopération en matière de sécurité et le plan de mise en œuvre de l’Armée.
Table des matières
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Chapitre premier
Introduction
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Chapitre deux
Un cadre analytique pour la coopération en matière de sécurité avec des alliés hautement compétents
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Chapitre trois
Coopération en matière de sécurité avec des alliés hautement compétents pour des partenariats opérationnels en Irak, en Afghanistan et au-delà
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Chapitre quatre
Coopération en matière de sécurité avec des Alliés hautement compétents pour des partenariats d’engagement en Irak, en Afghanistan et au-delà
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Chapitre cinq
Recommandations à l’Armée sur la priorisation des partenariats opérationnels et d’engagement avec les Alliés
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Appendice
Application de recherchegardon
La recherche décrite dans ce rapport a été parrainée par l’armée des États-Unis et menée par le programme Stratégie, doctrine et ressources du RAND Arroyo Center.
Ce rapport fait partie de la série de rapports rand corporation research. Les rapports RAND présentent les résultats de la recherche et l’analyse objective qui répondent aux défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin d’assurer des normes élevées en matière de qualité et d’objectivité de la recherche.
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