La pandémie de maladie à coronavirus 2019 en cours et l’invasion russe de l’Ukraine mettent en évidence les vulnérabilités des chaînes d’approvisionnement qui manquent de diversité et dépendent des intrants étrangers. Ce rapport présente une brève analyse exploratoire résumant l’état de l’ Matériaux critiques — matériaux essentiels à la sécurité économique et nationale — en utilisant deux études de cas et des politiques à la disposition du département de la Défense des États-Unis (DoD) pour accroître la résilience de ses chaînes d’approvisionnement face aux perturbations.
La Chine est le plus grand producteur et transformateur d’oxydes de terres rares (REO) au monde et un producteur clé de matériaux et de composants de batteries lithium-ion (LIB). La part de marché de la Chine dans l’extraction REO a diminué, mais elle a toujours une grande influence sur la chaîne d’approvisionnement en aval – traitement et fabrication d’aimants. La part de marché chinoise de la chaîne d’approvisionnement LIB reflète les goulots d’étranglement de l’approvisionnement REO. Si elle le souhaitait, la Chine pourrait effectivement couper 40 à 50% de l’approvisionnement mondial en REO, affectant les fabricants et les fournisseurs américains de systèmes et de plates-formes du DoD.
Bien qu’une perturbation délibérée soit peu probable, la résilience face à la rupture de l’approvisionnement et le renforcement de la compétitivité nationale sont importants. Les auteurs discutent des scénarios plausibles de perturbation des REO et de leurs dangers et synthétisent les informations tirées d’un « Jour d’après… exercice et entrevues structurées avec les parties prenantes pour identifier les options politiques disponibles pour le DoD et le gouvernement américain afin de prévenir ou d’atténuer les effets des perturbations de l’approvisionnement sur la base industrielle de défense (DIB) et l’économie américaine en général. Ils explorent l’applicabilité de ces politiques à une autre chaîne d’approvisionnement en matériaux critiques – les matériaux LIB – et formulent des recommandations pour les objectifs politiques.
Cette recherche a été parrainée par le Bureau du secrétaire à la Défense et menée au sein du Centre de politique d’acquisition et de technologie de la Division de recherche sur la sécurité nationale (NSRD) de la RAND.
Ce rapport fait partie de la série de rapports de recherche de la RAND Corporation. Les rapports RAND présentent des résultats de recherche et des analyses objectives qui abordent les défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin de garantir des normes élevées en matière de qualité et d’objectivité de la recherche.
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