Chaque fois que l’invasion de l’Ukraine par la Russie prendra fin, les relations américano-russes resteront probablement hostiles par la suite. À long terme, cependant, les États-Unis seront incités à réduire les risques et les coûts de leurs relations avec la Russie afin de se concentrer sur d’autres défis, tels que la Chine. Les futurs décideurs américains pourraient donc envisager à nouveau une approche limitée et moins dure à l’égard de la Russie. Les partisans de telles approches soutiennent que des approches limitées et moins radicales peuvent réduire l’insécurité d’un adversaire, modérer son comportement et réduire les coûts et les risques associés à la concurrence entre les deux pays. Les critiques sont réticents à faire des concessions aux rivaux américains et craignent que l’assouplissement de la position américaine n’encourage un rival à devenir plus exigeant et agressif.
Les auteurs ont utilisé quatre études de cas historiques d’approches limitées et moins radicales présentant des similitudes stratégiques avec les relations américano-russes avant la guerre en Ukraine pour évaluer ces revendications concurrentes. Ces cas étaient (1) les négociations entre la Grande-Bretagne et la Russie sur l’Asie centrale de 1899 à 1914 (2) les négociations américano-soviétiques sur l’ordre post-Seconde Guerre mondiale de 1945 à 1946, (3) la détente américano-soviétique de 1969 à 1975, et (4) la réinitialisation américano-russe de 2009-2013.
Les auteurs ont constaté que de telles approches ont conduit à des gains durables mais étroits sans encourager le rival à être plus exigeant ou agressif. Ces politiques limitées ont également des effets limités. Ils ne réduisent que modestement la perception de la menace d’un rival et n’empêchent pas la détérioration future de la relation en raison de conflits d’intérêts en suspens.
La recherche décrite dans ce rapport a été parrainée par la Broad Reach Foundation et menée par le Center for Analysis of U.S. Grand Strategy au sein de la Division de recherche sur la sécurité nationale (NSRD) de la RAND.
Ce rapport fait partie de la série de rapports de recherche de la RAND Corporation. Les rapports RAND présentent des résultats de recherche et des analyses objectives qui abordent les défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin de garantir des normes élevées en matière de qualité et d’objectivité de la recherche.
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