La guerre par procuration dans la concurrence stratégique : constatations et recommandations générales


Le présent rapport résume les conclusions et les recommandations de deux rapports complémentaires sur Guerres par procuration intra-étatiques: guerres civiles dans lesquelles au moins une partie belligérante locale reçoit un soutien matériel d’un État extérieur. L’un de ces rapports d’accompagnement examine les motifs et les tendances de l’utilisation par les grandes puissances de la guerre par procuration dans les conflits intra-étatiques, tandis que l’autre examine les implications militaires de ces guerres. Les auteurs ont mené la recherche pour ces rapports en utilisant une analyse quantitative des guerres par procuration depuis 1946, des études de cas sur les grandes puissances qui ont parrainé des substituts dans de tels conflits et des études de cas sur les implications militaires de ces conflits.

À l’avenir, il y a des indications inquiétantes que des facteurs géopolitiques pourraient pousser des pays, y compris la Russie et l’Iran, à recourir plus fréquemment à la guerre par procuration, et la Chine pourrait revenir à de telles formes de concurrence dans certaines circonstances. L’idéologie semble cependant moins susceptible d’alimenter les guerres par procuration que pendant la guerre froide, et la Chine a un certain nombre d’incitations économiques pour éviter de telles pratiques.

La perspective de l’utilisation croissante de la guerre par procuration a un certain nombre d’implications pour la politique de défense des États-Unis. Les acteurs non étatiques violents soutenus par les États ont tendance à être beaucoup plus meurtriers que ceux qui n’ont pas de soutien de l’État. Ces capacités améliorées semblent les rendre beaucoup plus menaçantes pour les alliés et les partenaires des États-Unis, forçant potentiellement les États-Unis à intervenir en leur nom pour les protéger.

La recherche décrite dans ce rapport a été parrainée par le Bureau du chef d’état-major adjoint, G-3/5/7, U.S. Army et menée par le programme Stratégie, doctrine et ressources du RAND Arroyo Center.

Ce rapport fait partie de la série de rapports de recherche de la RAND Corporation. Les rapports RAND présentent des résultats de recherche et des analyses objectives qui abordent les défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin de garantir des normes élevées en matière de qualité et d’objectivité de la recherche.

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