Dans ce rapport, les auteurs examinent les exportations d’armes russes et l’impact des sanctions visant à décourager les achats de pays tiers et à augmenter le coût de l’ingérence malveillante future de la Russie dans d’autres États-nations. Les auteurs s’appuient sur des informations accessibles au public compilées dans une base de données pour illustrer quand l’engagement diplomatique américain ou la perspective de sanctions américaines a conduit des pays tiers à reconsidérer l’importation d’armes russes. L’ensemble de données utilisé pour ce rapport contient 65 cas dans 33 pays de négociations et de ventes d’exportations d’armes russes, commençant en juillet 2017 et se terminant en mai 2021; ces cas illustrent que, comme le reconnaissent les responsables américains, la valeur monétaire des ventes d’armes russes perdues en raison des efforts diplomatiques américains étayés par la perspective de sanctions par des tiers est difficile à déterminer avec précision.
Cependant, il existe plusieurs exemples de pays qui ont clairement envisagé d’acheter des armes russes puis, en raison de l’effet dissuasif d’éventuelles sanctions, ont refusé et ont choisi de ne pas le faire. L’analyse de ces cas indique que la sensibilisation diplomatique aux pays acheteurs d’armes sera probablement plus efficace lorsqu’elle reconnaîtra l’héritage des exportations d’armes russes; le désir d’affirmer son indépendance vis-à-vis de la Russie et/ou des États-Unis; et la disponibilité de solutions de rechange appropriées et à des prix concurrentiels pour répondre aux besoins des acheteurs en matière de sécurité. Pour mieux répondre aux objectifs de la loi sur la lutte contre les adversaires de l’Amérique par le biais de sanctions (CAATSA), les États-Unis doivent veiller à ce que les responsables et les publics étrangers reçoivent un récit axé principalement sur les dommages causés par le comportement malveillant russe plutôt que sur la menace de sanctions américaines.
Cette recherche a été parrainée par le Département d’État des États-Unis et menée au sein du Centre de politique de sécurité internationale et de défense de la Division de la recherche sur la sécurité nationale (NSRD) de la RAND.
Ce rapport fait partie de la série de rapports rand corporation research. Les rapports RAND présentent les résultats de la recherche et l’analyse objective qui répondent aux défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin d’assurer des normes élevées en matière de qualité et d’objectivité de la recherche.
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