L’élaboration de politiques humanitaires en tant que gouvernance en réseau : analyse du Pacte mondial sur les réfugiés sur les réseaux sociaux


L’élaboration des politiques humanitaires est une forme de « gouvernance en réseau », impliquant de nombreuses parties prenantes différentes travaillant en parallèle pour s’influencer mutuellement et façonner les agendas politiques. Cet article utilise l’analyse des réseaux sociaux (SCN), une technique de recherche utilisée pour comprendre les structures complexes des relations entre les parties prenantes, pour commencer à comprendre l’élaboration des politiques dans cette perspective de gouvernance en réseau. Pour ce faire, nous examinons l’un des processus politiques les plus importants de l’histoire récente en matière de réfugiés, les efforts déployés en 2016-2018 pour formuler et adopter le Pacte mondial sur les réfugiés (GCR). En commençant par le réseau politique d’une partie prenante impliquée dans GCR, l’Initiative d’apprentissage conjoint sur la foi et la communauté locale, nous interrogeons 24 représentants d’organisations impliquées dans le processus d’élaboration des politiques du GCR. Ce faisant, nous identifions le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, World Vision et le Conseil international des agences bénévoles comme trois parties prenantes influentes dans ce réseau d’ONG principalement internationales. Nous notons un engagement limité des acteurs locaux et des secteurs privé, mais nous soutenons que cela peut ou non être problématique du point de vue de la gouvernance en réseau et de l’équité. En examinant le réseau de politiques de l’Initiative d’apprentissage conjoint, cet article offre de nouvelles preuves concernant qui est influent dans l’espace international d’élaboration des politiques relatives aux réfugiés et contribue à une compréhension de l’action humanitaire en tant qu’entreprise de gouvernance en réseau. Nous montrons également, à titre de preuve de concept, les façons dont le SCN peut être utilisé pour mieux comprendre la dynamique des systèmes d’élaboration des politiques et les modèles d’influence en leur sein.

Ce rapport fait partie de la série de publications externes de la RAND Corporation. De nombreuses études RAND sont publiées dans des revues savantes à comité de lecture, sous forme de chapitres dans des livres commerciaux ou de documents publiés par d’autres organisations.

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