Questions de recherche
- Quand l’Ukraine devrait-elle commencer ses efforts de reconstruction pour équilibrer au mieux la nécessité de répondre à la demande du public tout en tenant compte de l’incertitude de la guerre?
- Qui et quoi devraient être priorisés lors des efforts de reconstruction pour équilibrer au mieux la demande de démarrage rapide avec le risque d’accès inéquitable aux ressources et ses conséquences potentielles à long terme?
- Qui devrait diriger la reconstruction de manière à équilibrer au mieux les questions de souveraineté et de capacité et le risque de corruption?
- Qui devrait payer pour la reconstruction afin d’équilibrer au mieux la vitesse, la souveraineté et les effets à long terme de cette reconstruction?
En prenant des décisions sur la reconstruction, le peuple ukrainien et son gouvernement devront faire des compromis en ce qui concerne les délais, la hiérarchisation des efforts, le leadership et le financement. Les décideurs ukrainiens et la société civile devront être conscients de ces compromis, car il n’y a pas de solutions faciles et universellement bénéfiques dans les efforts de relèvement de cette ampleur. Il sera essentiel d’être explicite et transparent sur les risques et les avantages de chaque option.
Le présent rapport vise à faire progresser la compréhension de ces compromis et de leurs ramifications. Cela permettra non seulement d’améliorer le processus de prise de décision, mais aussi d’obtenir des résultats plus faciles à comprendre et à accepter pour le peuple ukrainien et la communauté internationale dans son ensemble.
Principales constatations
- Le peuple ukrainien veut que le gouvernement rétablisse rapidement une vie normale, mais le faire alors que le conflit armé est toujours actif pourrait drainer des ressources avec peu d’amélioration dans la vie des gens.
- Si les sources de fonds de reconstruction se tarissent avant que les régions de première ligne puissent être reconstruites, et qu’il existe une disparité évidente entre ces régions et le reste du pays, l’unité nationale pourrait s’effondrer.
- La souveraineté exige que le gouvernement ukrainien prenne les choses en main. Cependant, le problème de la corruption persiste. Les communautés locales jouissent de la plus grande confiance et de la meilleure compréhension des besoins, mais n’ont pas la capacité de gérer de grands projets.
- Les capitaux privés peuvent apporter de la vitesse au détriment de la souveraineté. Les institutions internationales assurent la surveillance, mais fonctionnent lentement.
Le financement de cette recherche a été fourni par des dons de donateurs à la dotation RAND. La recherche a été menée par le Centre RAND pour la Russie et l’Eurasie dans le cadre des programmes internationaux de la RAND Corporation.
Ce rapport fait partie de la série de rapports de recherche de la RAND Corporation. Les rapports RAND présentent des résultats de recherche et des analyses objectives qui abordent les défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin de garantir des normes élevées en matière de qualité et d’objectivité de la recherche.
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