Questions de recherche
- Quelles sont les principales exigences auxquelles les forces militaires américaines et alliées devraient se préparer ?
- Si ces forces sont jugées inadéquates, quelles sont les lacunes dans les capacités, la posture et les concepts opérationnels de ces forces?
- Quelles options existent pour combler ces lacunes, et quelles mesures les décideurs devraient-ils envisager pour reformuler les plans des forces futures?
La stratégie et la posture de défense des États-Unis sont devenues insolvables. Les tâches que la nation attend de ses forces militaires et d’autres éléments du pouvoir national dépassent les moyens disponibles pour accomplir ces tâches. Des efforts soutenus et coordonnés de la part des États-Unis et de leurs alliés sont nécessaires pour dissuader et vaincre les menaces modernes, y compris la guerre en cours de la Russie en Ukraine et ses forces reconstituées, ainsi que le décollage économique de la Chine et la modernisation militaire concomitante. Ce rapport propose des idées sur la façon de remédier aux lacunes dans les préparatifs de défense.
Principales constatations
- La nature de la guerre a évolué depuis la guerre froide, et il est devenu de plus en plus clair que la stratégie et la posture de défense des États-Unis sont insolvables.
- La stratégie de défense des États-Unis a été fondée sur des forces militaires américaines supérieures dans tous les domaines à celles de n’importe quel adversaire. Cette supériorité a disparu. Les États-Unis et leurs alliés n’ont plus le quasi-monopole des technologies et des capacités qui les ont rendus si dominants face aux forces adverses.
- Les forces américaines et alliées n’ont pas besoin de supériorité pour vaincre l’agression, même par leurs ennemis les plus puissants. Les États-Unis, agissant de concert avec des alliés et des partenaires clés, peuvent rétablir des postures crédibles de dissuasion contre une agression majeure sans avoir à regagner la surenchère dans aucun domaine opérationnel contre la Chine ou la Russie.
- L’agression brutale et non provoquée de la Russie contre l’Ukraine a éveillé les alliés de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) au risque d’une guerre plus large dans la région euro-atlantique. Cette prise de conscience a motivé les alliés à augmenter considérablement les dépenses de défense et la préparation, mais il reste encore beaucoup à faire au cours des prochaines années pour dissuader et défendre la région contre une nouvelle agression des forces militaires reconstituées de la Russie.
- Taïwan a adopté la rhétorique de la guerre asymétrique, mais son budget reflète une préférence pour les systèmes hérités. En conséquence, il existe un fossé entre les objectifs des États-Unis et de Taïwan pour la direction du programme de défense de Taiwan.
Recommandations
- Équiper et positionner les forces et les ressources de soutien pour une intervention rapide et robuste.
- Mettez en jeu les éléments de base d’une grille de détection et de ciblage multidomaine.
- Des armes de campagne et des plates-formes capables de fournir des niveaux suffisants de létalité dans des espaces de combat contestés pour imposer une forte attrition à la force d’invasion de l’ennemi dans les premiers jours d’un conflit.
- Veiller à ce que les stocks de munitions préférées et d’autres consommables soient suffisants pour mener des frappes continues contre les forces ennemies.
- Énoncer une courte liste de défis opérationnels prioritaires pour vaincre l’agression dans des environnements très contestés.
- Encourager l’innovation.
- Faites du Congrès un partenaire.
- Définir le futur concept opérationnel; Les efforts seront considérablement accrus si toutes les parties prenantes ont une compréhension commune de la façon dont les forces interarmées et combinées sont censées combattre à l’avenir.
- Accélérez l’adaptation de la force.
- Taïwan devrait évaluer à la fois sa force actuelle et tous les investissements futurs pour déterminer la capacité de ces investissements à survivre et à opérer efficacement contre une attaque à grande échelle contre Taiwan.
- Encourager les pays de l’OTAN à atteindre les objectifs convenus en matière d’investissement dans la défense et les exigences en matière de posture des forces, et à consacrer davantage de ressources aux capacités militaires pour des opérations conventionnelles soutenues et haut de gamme, y compris des plans quinquennaux visant à accroître les stocks de munitions.
- Créer une posture avancée plus résiliente pour la défense collective sur le flanc est de l’OTAN. Travailler avec les alliés pour amener les huit groupements tactiques du flanc est de l’OTAN à l’effectif de brigade et améliorer la disponibilité opérationnelle et les exercices afin d’atteindre les objectifs de génération de forces du Modèle de forces alliées.
- Fournir à l’Ukraine l’assurance d’une assistance et d’une formation occidentales à long terme en matière de sécurité et d’une voie claire vers l’adhésion à l’OTAN.
Table des matières
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Chapitre premier
Les crises convergentes et l’impératif du changement
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Chapitre deux
Défense sans domination : rétablir l’équilibre de la puissance militaire conventionnelle
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Chapitre trois
Combattre ensemble : l’évolution des capacités des principaux alliés des États-Unis et partenaires
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Chapitre quatre
Rétablir la solvabilité
Cette recherche a été parrainée par la Fondation Smith Richardson et menée dans le cadre du programme de politique de sécurité et de défense internationales de la Division de recherche sur la sécurité nationale (NSRD) de la RAND.
Ce rapport fait partie de la série de rapports de recherche de la RAND Corporation. Les rapports RAND présentent des résultats de recherche et des analyses objectives qui abordent les défis auxquels sont confrontés les secteurs public et privé. Tous les rapports RAND font l’objet d’un examen rigoureux par les pairs afin de garantir des normes élevées en matière de qualité et d’objectivité de la recherche.
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